11-02-25 US Seeks Libya's Expulsion From UN Human Rights Council

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Officials here say the United States will back the expulsion when the U.N. rights panel convenes on Friday in Geneva, in what they say is an opening move in an international effort to pressure the Libyan government to end its violence against protestors.
 
# in what they say is an opening move 때문에 해석이 잘 안됩니다.
어떻게 질문해야할지 잘 모르겠는데요,, in 뒤에 어떻게 주어 동사가 나오지요?

지난 번의 질문도 이와 비슷했던 of 다음에 what 절이었던 것으로 기억합니다.

in what they say is an opening move in an international effort to ~
전치사 다음에 나오는 'what ~ 절'입니다. '현대영어'에서 자주 사용하는, 특히 NYT 기사에서 자주 볼 수 있는 형태의 문장입니다. 전치사 다음에 나올 수 있는 것은 '명사'입니다. 예외 없습니다. 위의 경우는 '그 명사'가 숨겨져 있는 what 를 사용한 문장입니다.

what = thing(s) that[which] 입니다. 즉, 전치사 in 의 목적어 thing(s) 가 what 에 포함이 되어 있으므로 사용 가능합니다. 위의 강조한 부분을 다시 보면,
in an opening movein what is an opening movein what, they say, is an opening movein what they say is an opening move

'they say' 를 첨가하기 위해 사용했습니다. 'I/they say/think/call, etc.'을 삽입하는 기법입니다.

  Carpe diem, quam minimum credula postero.